美国联邦政府再度停摆捷希缘配资，特朗普转向大豆议题寻求突破
（华盛顿）就在这个月初，美国联邦政府又一次陷入了停摆状态，这可是过去七年来头一遭。参议院刚刚否决了预算案，整个华盛顿的气氛一下子变得特别紧张。政府工作人员们都在低声讨论着接下来怎么办，毕竟薪水可能要暂停发放了。
不过让人没想到的是，就在政府停摆几个小时后，特朗普突然在社交媒体上发布了一篇长文，直接喊话中国。他特别强调美国豆农现在处境困难，因为中国不再像以前那样购买美国大豆了。他还承诺要给农民发放补贴，说绝对不会让这些“爱国农民”破产。
仔细看他的发言，其实主要表达了三个意思：一是大豆卖不出去让农民很受伤，二是政府准备拿钱补贴，三是把责任推给了前任政府。他声称中国原本答应要买数十亿美元的美国农产品，重点是大豆，但对方没能让中国履行承诺。
展开剩余77%但了解实际情况的人都清楚，这中间有些误导的成分。中国并没有单方面违反什么协议，反倒是美国这边这几年老是出台各种关税和限制措施捷希缘配资，扰乱了正常的农产品贸易。中国转向购买巴西和阿根廷的大豆，完全是市场自己的选择，不是政治表态。
其实豆农的问题早在一个多月前就显现出来了。当时美国豆业协会还给特朗普写过公开信，标题挺直白的：“我们的未来不能靠政治豪赌”。信里提到，因为全球大豆价格波动和中方采购减少，中西部豆农每吨要亏37美元，连成本都覆盖不了。不过那会儿特朗普对这个诉求没什么反应。
为什么他选在这个时间点突然关心起豆农来了？观察人士认为可能有几个原因。一方面政府停摆对总统来说是个特别大的政治打击，容易导致支持率下滑，他需要转移大家的注意力。把话题引向中国，既能展示自己关心基层民生，又能弱化停摆的责任归属。
另一方面，中美之间已经进行了四轮贸易谈判，第五轮马上就要开始。政府停摆可能会削弱美国的谈判地位，特朗普可能担心中国抓住这个弱点。所以他提前放话，摆出要亲自上阵谈判的姿态，想争取些主动权。
说到大豆贸易，其实中国并不完全依赖美国供应。从去年下半年开始，中国就显著增加了从巴西的进口比例，还和阿根廷签了大单。就在九月底的那周，中国一次性从阿根廷采购了约130万吨大豆，整整20船。这个数量让美国农业界很受打击捷希缘配资，毕竟阿根廷一直被视为美国的农业盟友。
巴西更是早就取代美国，成为全球最大的大豆出口国。中国的进口重心正在逐渐向南美倾斜。这意味着美国如果想重新夺回中国市场，就得在价格、质量和服务等多方面下功夫，面临更激烈的竞争。
现在最现实的问题是，特朗普说要给农民发补贴，但政府停摆期间预算都是冻结的，非紧急开支根本动不了。农业补贴项目还需要国会专门批准预算，如果两党僵局持续下去，这个承诺可能很难兑现。
停摆带来的直接影响包括约80万联邦雇员停薪，其中就有农业部的相关人员。出口检疫和运输许可这些环节都可能延误，反而会进一步影响农民的收入。看来这场停摆对农业领域来说，真是雪上加霜。
从更广的角度看，大豆只是中美贸易谈判中的一部分筹码。中国已经实现了供应渠道的多元化，就算不买美国大豆也不会影响粮食安全。中方还可以用玉米、牛肉等其他农产品的采购作为谈判变量，而且显得更有耐心，愿意等待美国国内政治僵局缓解。
这一幕让人不禁想起2018年的贸易战。当时美国对中国加征关税，中国迅速减少美豆采购转向巴西。美国豆农收入大幅下滑，政府不得不拿出120亿美元补贴农民，但也没能完全弥补市场损失。一旦国际买家习惯了新的供应商，就很难再回到原来的贸易模式了。
短期来看，美国豆农面临的价格压力会加大，白宫的贸易谈判工具也会受限，但这给特朗普制造了国内政治关注点。中期如果停摆持续，农业补贴不到位，部分农场可能被迫出售土地或缩减生产规模，中美贸易谈判节奏可能推迟。长期的话，中国市场对美豆依赖度会进一步下降捷希缘配资，南美国家将巩固优势，美国农业出口结构可能不得不调整。
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